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瑞典建議歐盟統一嚴控紡織品所含危險化學(xué)品 第1007/2011號規例范圍擴展至紡織品

瀏覽次數：8072　　　發(fā)布時(shí)間：2013-10-23

　　瑞典化學(xué)品管理局在今年向瑞典政府提交報告，建議修訂歐盟關(guān)于紡織纖維名稱(chēng)和相關(guān)標簽的第1007/2011號規例。2012年12月，瑞典政府曾要求該局制定建議及原則，以改進(jìn)歐盟對紡織品所含危險物質(zhì)的法規，上述建議就是該局的研究結果。
瑞典政府提出的主要研究目標是：提出在歐盟層面上的統一規例，針對在歐盟市場(chǎng)上投放的紡織品所含的危險化學(xué)品（無(wú)論這些紡織品的原產(chǎn)地出自哪里），以有效鎖定目標；限制供消費者使用的紡織產(chǎn)品所含的危險化學(xué)品成分，包括被列為致癌、誘變或危害生殖力(CMR)、導致內分泌紊亂、對環(huán)境有害、對水生環(huán)境造成危險、對呼吸道和皮膚致敏的物質(zhì)；制定一項有關(guān)各方都可落實(shí)執行及管理的規例。
　　歐盟關(guān)于紡織纖維名稱(chēng)和相關(guān)標簽的第1007/2011號規例，對所有在歐盟市場(chǎng)上提供的紡織品的標記及標簽作出規定。據了解，該規例還引入新規定，列明紡織產(chǎn)品若含有動(dòng)物來(lái)源的非紡織品部分（如皮革），在標簽上必須包含特定字眼。在根據上述目標評估過(guò)各監管選項后，瑞典化學(xué)品管理局于報告中提出結論，最佳的監管辦法應是擴大歐盟關(guān)于紡織纖維名稱(chēng)和相關(guān)標簽的第1007/2011號規例的適用范圍，從而限制紡織品所含的化學(xué)品成份。
　　特別值得注意的是，歐盟這項規例適用于所有紡織產(chǎn)品，若瑞典方面提出將化學(xué)品限制納入規例內的建議獲歐洲委員會(huì )接受，對經(jīng)濟運營(yíng)者產(chǎn)生的效應可能較深遠。其他曾考慮的選項包括通過(guò)現有的REACH規例（歐盟法規《化學(xué)品的注冊、評估、授權和限制》）監管、在CE標志標準的基礎上制定新的紡織品專(zhuān)用法規，以及征收服裝和紡織產(chǎn)品環(huán)境稅。
　　瑞典化學(xué)品管理局稱(chēng)，修訂歐盟第1007/2011號規例是最有效的方案，可避免制定新規例的長(cháng)期復雜過(guò)程。現行規例大部分保持不變，只須簡(jiǎn)單地擴大規例所涵蓋的產(chǎn)品范圍，并且加入新條款，不允許含有危險物質(zhì)的紡織產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上投放。另一方面，該局表示，REACH規例并非用來(lái)監管本身不屬化學(xué)品的產(chǎn)品所含的化學(xué)成分，若通過(guò)此規例監管，其限制程序勢將十分耗費人力。 引入環(huán)境稅方面，該局過(guò)去曾表示已起草國內框架建議，向含有某些類(lèi)別特定化學(xué)品的消費品征稅，第一步是對服裝和鞋類(lèi)征稅。該局指出，不僅用于服裝領(lǐng)域，此規定還可用于從危險及/或風(fēng)險角度來(lái)看屬相關(guān)的各類(lèi)紡織品，如消防員服裝或家具用紡織產(chǎn)品。 然而，現時(shí)該局則指出，環(huán)境稅目前只是在國家層面的選項之一，不管怎樣，有關(guān)市場(chǎng)參與者可能選擇繳稅，而非降低紡織產(chǎn)品所含的化學(xué)成分。故此，這種辦法不會(huì )對在紡織品中使用危險化學(xué)品構成嚴格限制，因而在這次研究中不再進(jìn)一步評估。盡管如此，該局強調，對紡織品征收環(huán)境稅仍是瑞典的選項。 瑞典化學(xué)品管理局于建議中提出在3個(gè)不同層次監管紡織制成品所含的危險化學(xué)品：沒(méi)有豁免的規管；有限度豁免的規管，以及列入其他物質(zhì)或物質(zhì)類(lèi)別，并降低其最高容許含量水平的程序。 瑞典化學(xué)品管理局具體建議，禁止含有列為致癌、誘變或危害生殖力，或者對環(huán)境有害等物質(zhì)的紡織產(chǎn)品。建議還提出，紡織服裝若含有列為呼吸道和皮膚致敏的化學(xué)物質(zhì)亦應禁止。最后，該局還建議包含一份按個(gè)案申請的減免履行清單，但沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明減免涉及的范圍。 據悉，歐盟立法者可能對此報告深感興趣，歐洲委員會(huì )或將最終按該局建議對有關(guān)產(chǎn)品作出限制，并在歐盟范圍內實(shí)施。 南通市紡織原料公平貿易預警點(diǎn)